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      衛生部關于疾病預防控制機構指導基層開展基本公共衛生服務的意見

      各省、自治區、直轄市衛生廳局,新疆生產建設兵團衛生局:

      根據《“十二五”期間深化醫藥衛生體制改革規劃暨實施方案》的要求,按照“?;?、強基層、建機制”的基本原則,為進一步提高基本公共衛生服務均等化水平,切實保障基層醫療衛生機構落實基本公共衛生服務的質量和效果,結合《各級疾病預防控制中心基本職責》,現就疾病預防控制機構及其他專業防治機構指導基層開展基本公共衛生服務提出以下意見。

      一、總體要求

      各級疾病預防控制機構及相關專業防治機構,特別是縣級疾病預防控制機構及相關專業防治機構要以服務基層為宗旨,堅持預防為主、防治結合,指導基層醫療衛生機構切實發揮基本醫療和公共衛生服務的雙重網底作用。根據衛生部、財政部、國家人口計生委《關于促進基本公共衛生服務逐步均等化的意見》的有關精神和疾病預防控制工作實際,加強有針對性的指導,實施實用性培訓,推行實效性考核。要將指導基層落實有關基本公共衛生服務作為疾病預防控制工作的重中之重,真正使鄉鎮衛生院、村衛生室、社區衛生服務機構成為預防疾病、促進健康的重要力量,使城鄉居民真正享有均等化的基本公共衛生服務。

      二、切實履行職責,加強對基層的針對性指導

      各級疾病預防控制機構及相關專業防治機構要根據《國家基本公共衛生服務規范(2011年版)》和衛生部、財政部關于落實基本公共衛生服務均等化的各項要求,深入了解基層醫療衛生機構的服務情況和實際需要,開展針對性指導。

      (一)加強健康教育。根據基層健康教育工作要求和特點,疾病預防控制機構和健康教育機構要結合居民健康素養基本知識與技能情況,以促進居民提高健康行為能力,養成健康生活行為方式為重點,指導基層醫療衛生機構編制印發健康教育資料,協助建立形式多樣的健康教育宣傳陣地,充分利用各種健康宣傳日,與基層共同舉辦公眾健康教育咨詢和講座,促進居民健康素養的提高和健康行為的養成。

      (二)抓好預防接種。疾病預防控制機構要根據預防接種工作要求和基層實際,在協助縣級衛生行政部門完善接種服務方式、服務周期,優化接種單位布局設置的同時,加強對基層接種單位及人員的資質管理,指導基層建設規范化免疫接種門診,合理安排流程,加強疫苗和冷鏈管理,確保接種安全。要指導鄉鎮衛生院、村衛生室和社區衛生服務機構定期開展責任區域內適齡接種對象的摸底調查,上報疫苗和注射器的使用計劃,按照《預防接種工作規范》、《全國疑似預防接種異常反應監測方案》等要求開展責任區域內的預防接種工作,并對基層落實接種任務、疫苗針對傳染病發病和疑似預防接種異常反應報告處置情況進行監測和評價。在農牧區、邊遠山區、海島等交通不便地區,要指導鄉鎮衛生院及村衛生室提供入戶接種服務。城市地區要以流動人口為重點,指導和督促基層醫療衛生機構在有關部門的配合下,主動發現流動兒童,通過增設臨時接種點和巡回接種等方式,確保流動兒童的預防接種。



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